Заготовительно-складские и транспортные расходы в смете: как цена поставщика становится сметной
Редакция «Заверки» 16 мин чтения
Цена в счёте поставщика и цена, которая встанет в смету, различаются на три вещи: налог, перевозку и заготовительно-складские расходы. Порядок такой: из цены документа убирается НДС, результат приводится к уровню цен сметы, добавляется стоимость доставки, и уже на сумму «отпускная цена плюс перевозка» начисляются ЗСР — 2 % для материальных ресурсов, 0,75 % для металлических конструкций, 1,2 % для оборудования (пункт 92 Методики 421/пр). Итог без НДС ложится в графу 20 формы конъюнктурного анализа.
Ниже — как прочитать в счёте, включена доставка или нет, как посчитать перевозку по пункту 91, чем случай пункта 63 отличается от случая пункта 91, с какой суммы берутся ЗСР, что за индекс стоит в графе 10 и куда всё это записывается в форме. Со сквозным расчётом: три предложения на одну плиту, разные условия доставки, приведение к сопоставимым сметным ценам.
Я двадцать с лишним лет составляю сметы и веду их через экспертизу. Самая частая арифметическая ошибка конъюнктурного анализа живёт именно здесь: сметчик берёт цифру из счёта, делит её на коэффициент НДС, умножает на 1,02 — и считает работу законченной. Формула правильная ровно для одного случая: когда доставка уже сидит в цене поставщика. Во всех остальных случаях она даёт заниженную цену, и разница вылезает на стройке, когда материал приходится везти за деньги, которых в смете нет.
Из чего складывается сметная цена материала
Методика описывает состав сметной цены прямо. Пункт 88: сметная цена материальных ресурсов и оборудования учитывает затраты, связанные с их приобретением (в том числе стоимость тары, упаковки, реквизита, а для оборудования — ещё и стоимость комплекта запасных частей на гарантийный срок эксплуатации), снабженческие наценки, расходы на уплату пошлин, налогов и сборов, другие таможенные платежи в случаях, установленных законодательством, заготовительно-складские расходы и стоимость перевозки.
Дальше пункт 89 говорит, откуда цена берётся по умолчанию: из данных ФГИС ЦС. Когда данных по конкретному ресурсу там нет, включается пункт 90 — сметная цена формируется расчётом по сметным нормативам из ФРСН и результатами конъюнктурного анализа текущих цен не менее чем трёх производителей или поставщиков. А пункт 91 закрывает вопрос, в каком виде эта цена попадает в смету: ресурс, информации о котором в ФГИС ЦС нет, включается в локальный сметный расчёт в текущем уровне цен с учётом транспортных и заготовительно-складских расходов.
Из этих трёх пунктов и складывается вся работа. Рынок даёт отпускную цену, нормативы и расчёт дают перевозку, пункт 92 даёт ставку ЗСР. Порядок операций жёсткий, потому что каждая следующая величина считается от результата предыдущей.
- Взять из документа отпускную цену за единицу измерения так, как она там написана, — с налогом или без него.
- Убрать НДС по ставке, указанной в самом документе. Это графа 8 формы.
- Привести цену к уровню цен, в котором составляется смета: индекс — графа 10, коэффициент пересчёта единицы измерения — графа 11, результат — графа 12.
- Определить по документу, включена ли доставка. Если нет — посчитать её и записать в графы 13 и 14.
- Начислить ЗСР по ставке пункта 92 на сумму «цена плюс перевозка» — графы 15 и 16.
- Сложить и получить сметную цену без НДС — графа 20.
Сквозной пример на всю статью. Производственный корпус в Тверской области, плоская кровля. В ведомости объёмов работ стоит строка: «Плита теплоизоляционная минераловатная на основе базальтового волокна, плотность 145 кг/м³, толщина 100 мм — 36 м³». Позиции с такими характеристиками во ФГИС ЦС под нужный субъект нет, значит, работаем конъюнктурным анализом. Дальше я веду эту плиту через каждый шаг расчёта.
Разбор самой формы и всех двадцати семи её граф я уже давала в статье про конъюнктурный анализ по методике 421/пр, а порядок «сначала ФСНБ, потом ФГИС ЦС, потом рынок» — в статье про то, что делать, когда цены материала нет в ФСНБ. Здесь я разбираю только денежную часть: как из цифры в счёте получается цифра в смете.
У меня в рабочем файле формула приведения стоит прямо в ячейке: цена делится на коэффициент НДС и умножается на 1,02. Она считает верно ровно тогда, когда доставка уже включена в цену поставщика. Первое, что я теперь смотрю в любом входящем документе, — строчку про условия поставки.
Доставка включена или нет: как понять по счёту и КП
Ответ на этот вопрос обязан быть в самом документе. Пункт 15 Методики перечисляет, что должно содержаться в документах, обосновывающих стоимость: наименование производителя или поставщика, его ИНН, контактные данные, сайт при наличии, сведения об исполнителе документа, дата составления, дата и сроки действия ценовых предложений, а также сведения «об учёте (или не учёте) в ценах отдельных затрат (в частности, на перевозку, шефмонтаж, шефналадку) и налога на добавленную стоимость». Перевозка названа там первой из отдельных затрат.
Формулировок в реальных документах намного больше, чем вариантов «да» и «нет». Ниже — те, что попадаются мне чаще всего, и что каждая означает для расчёта.
| Как написано в счёте или КП | Что это значит | Что делаете |
|---|---|---|
| «Цена с доставкой до объекта» | Перевозка до приобъектного склада сидит внутри отпускной цены | Графы 13 и 14 остаются пустыми, ЗСР считаете от одной отпускной цены, пятая группа шифра ТЦ — 01 |
| «Самовывоз со склада», «отпускная цена со склада» | Перевозки в цене нет вовсе | Считаете доставку по пункту 91, заполняете графы 13 и 14, пятая группа шифра ТЦ — 02 |
| «Франко-склад поставщика» | То же самое другими словами: обязанности поставщика заканчиваются на его складе | Считаете доставку сами; уточните у поставщика адрес склада — он нужен и для расстояния, и для графы 26 формы |
| «Доставка до терминала транспортной компании в вашем городе» | Перевозка учтена до промежуточной точки маршрута | Считаете плечо от терминала до объекта, пятая группа шифра ТЦ — 01-1 |
| «Доставка по тарифу перевозчика», «стоимость доставки уточняйте» | Цены доставки в документе нет | Перевозку берёте отдельным расчётом или отдельным конъюнктурным анализом транспортных услуг |
| Про доставку не сказано ничего | Требование пункта 15 не выполнено | Запрашиваете уточнение у поставщика; недостающие сведения по пункту 16 может дополнить и подписать уполномоченное лицо заказчика |
Про пункт 16 стоит сказать отдельно, потому что его читают шире, чем он написан. Он разрешает дополнить и подписать у уполномоченного лица заказчика именно те данные, которые перечислены в пункте 15, — реквизиты, контакты, даты, сведения об учёте перевозки и НДС. Самой цены в перечне пункта 15 нет, и дописать её задним числом нельзя ни заказчику, ни сметчику.
Признак учёта перевозки живёт ещё в одном месте — в шифре ресурса. Пункт 23 описывает шифр «ТЦ» из шести групп цифр, и пятая группа отведена именно под доставку: 01 — с учётом затрат на перевозку до приобъектного склада, 01-1 — с учётом затрат на перевозку до промежуточной точки по маршруту, когда перевозку до приобъектного склада надо добавить расчётом, 02 — без учёта затрат на перевозку. Три значения вместо двух — и это ровно тот случай, когда «доставка включена» требует уточняющего вопроса: включена до какой точки. Как собирается шифр целиком, я разбирала в статье про код КСР и шифр ТЦ.
«Стоимость доставки уточняйте у менеджера» — такой же дефект документа, как «цена по запросу». Проверяющий видит незакрытую сумму и снимает позицию. Пока доставка не превратилась либо в число внутри цены, либо в отдельный расчёт с собственными обоснованиями, конъюнктурный анализ по этой позиции не закончен.
Полный список требований к самому предложению — дата, реквизиты, единица измерения, срок действия — собран в статье про коммерческие предложения для конъюнктурного анализа. Здесь важна одна строка из этого списка, и она про перевозку.
Как считается перевозка: расстояние, класс груза, два поставщика услуг
Пункт 91 задаёт состав исходных данных для расчёта: транспортные расходы определяются с учётом данных о расстоянии перевозки, указанном в проектной или иной технической документации, классе груза, типе или типах транспорта, наличии погрузочно-разгрузочных работ и прочих условий транспортировки, а также информации о сметных ценах услуг на перевозку, размещённой в ФГИС ЦС для вашего субъекта, и в соответствии со сметными нормативами из ФРСН.
Сами транспортные расходы шире, чем «доехать от склада до объекта». Тот же пункт относит к ним затраты на перевозку отдельными видами транспорта, грузовые операции в местах перевалки грузов, паромные, понтонные и иные переправы, а также затраты на возмездное пользование объектами транспортной инфраструктуры. На объекте в глубине области эти строки набирают заметную сумму, и их забывают чаще всего.
- Взять расстояние перевозки из проектной или иной технической документации. Для ресурса без сметной цены считается подтверждённый маршрут от склада поставщика до объекта — за вычетом участков, которые уже сидят в отпускной цене документа. Какие это участки, показывают пятая группа шифра ТЦ и строка об условиях доставки в счёте. Когда нужного ресурса на рынке своего субъекта нет и поставщик берётся из другого региона, пункт 14 требует учитывать сметную стоимость доставки до объекта капитального строительства, рассчитанную по сметным нормативам из ФРСН либо согласно положениям пункта 91. Правило «от границы субъекта» живёт в пункте 63 и относится к дополнительному плечу сверх уже учтённого сметной ценой; разбираю его в следующем разделе.
- Выбрать вид транспорта. Пункт 63.1 задаёт ориентиры: до 200 километров включительно экономически эффективным видом транспорта считается автомобильный; на расстоянии свыше 200 и до 500 километров нужно сравнивать цены перевозки разными видами транспорта; свыше 500 километров эффективными считаются железнодорожный и морской или внутренний водный при наличии возможности перевозки. Дополнительно учитываются объёмы и сроки поставок и плановые сроки строительства.
- Поискать сметные цены услуг перевозки во ФГИС ЦС по своему субъекту и сметные нормативы, сведения о которых включены в ФРСН.
- Если сметных цен на нужное расстояние там нет — определить транспортные расходы конъюнктурным анализом по пунктам 13–21 на основании данных о текущей стоимости услуг, полученных не менее чем от двух поставщиков этих услуг при их наличии.
- Округлить расстояние перевозки до целого числа — этого требует тот же пункт 91, за исключением случаев, предусмотренных сметными нормативами из ФРСН.
- Если маршрут идёт по дорогам с разными типами покрытия, показать перевозку отдельными строками: стоимость на весь маршрут для каждого типа покрытия с учётом объёма груза, рассчитанного на долю протяжённости дорог с этим покрытием.
- Разделить стоимость перевозки партии на количество единиц и записать результат в графу 14, а его долю от отпускной цены — в графу 13.
Про количество поставщиков услуг в пункте 91 сказаны сразу три вещи, и они работают вместе. По общему правилу нужны цены не менее двух поставщиков при наличии. Когда услугу по перевозке оказывает сам производитель или поставщик материала, допускается определить её текущую стоимость по данным одного такого лица. А отсутствие информации о двух текущих ценах перевозчиков на день проведения конъюнктурного анализа подтверждается письмом заказчика.
Возвращаюсь к плите. Склад поставщика и объект в одном субъекте, расстояние по дороге — 78 километров, транспорт автомобильный, потому что до 200 километров пункт 63.1 называет эффективным именно его. Груз лёгкий и объёмный: 36 м³ при плотности 145 кг/м³ весят 5,22 тонны, поэтому машину подбирают по кубатуре: до предельного тоннажа партия не дотягивает. Тентованный автомобиль на 45 м³ и 10 тонн увозит партию за один рейс. Класс груза и наличие погрузочно-разгрузочных работ перевозчик учитывает в своей цене за рейс — я обязана запросить цену именно на этот маршрут, этот транспорт и этот груз. Тариф «примерно за километр» такую цену не заменяет.
Сметных цен на такую услугу для нашего плеча во ФГИС ЦС нет, поэтому цена берётся конъюнктурным анализом. Перевозчик 1 даёт 17 568,00 ₽ с НДС за рейс, то есть 14 400,00 ₽ без налога. Перевозчик 2 — 20 496,00 ₽ с НДС, то есть 16 800,00 ₽. Экономичный вариант — первый. Делю 14 400,00 на 36 м³ и получаю 400,00 ₽ на кубометр. Это графа 14; в графе 13 та же величина в процентах от отпускной цены — 8,60 %.
Норматив «до 3 %» относится к оборудованию и только к нему. Пункт 91: при невозможности определить транспортные затраты по доставке оборудования расчётом или по результатам конъюнктурного анализа по решению заказчика такие расходы принимаются в размере до трёх процентов от отпускной цены. Условий тут три: оборудование, невозможность расчёта и решение заказчика — его я всегда прошу дать письменно, чтобы было чем закрыть вопрос эксперта. На материалы это правило не распространяется.
Подробности по оборудованию — состав его сметной стоимости, шефмонтаж, комплектация — разобраны в статье про оборудование в смете, а почему оборудование вообще считается по другим правилам, я объясняла в разделе про материал, которого нет в ФСНБ.
Пункт 63 и пункт 91: два разных случая с перевозкой
Оба пункта говорят про перевозку, оба требуют цен не менее двух поставщиков услуг, оба разрешают одну цену, когда везёт сам поставщик ресурса. Из-за этого сходства их регулярно путают и выбирают «который больше нравится». Случаи у них разные, и определяется случай одним вопросом: есть ли у ресурса сметная цена.
Пункт 91 работает, когда цены нет. Ресурс, информации о котором в ФГИС ЦС нет, включается в локальный сметный расчёт в текущем уровне цен с учётом транспортных и заготовительно-складских расходов. Перевозка здесь — часть сметной цены ресурса, она проходит через графы 13 и 14 формы и попадает в итог строки, в графу 20. Отдельная строка в смете тут нужна в одном случае: когда маршрут идёт по дорогам с разными типами покрытия, пункт 91 сам требует показать стоимость перевозки отдельными строками по каждому типу покрытия.
Пункт 63 работает, когда цена есть, но она учла меньшее плечо. В локальных сметных расчётах для материальных ресурсов и оборудования могут учитываться затраты на перевозку на дополнительное расстояние в пределах территории субъекта, сверх учтённого сметными ценами и индексами изменения сметной стоимости, а также затраты на погрузочно-разгрузочные работы в случаях, предусмотренных сметными нормативами из ФРСН. Механика такая: затраты, уже учтённые сметными ценами и индексами по дорогам с усовершенствованным типом покрытия, исключаются, а затраты на проектное расстояние включаются с учётом объёма перевозимых грузов.
Здесь же живёт правило границы субъекта, которое часто утаскивают в любой расчёт перевозки. Проектное расстояние пункт 63 определяет через расположение склада поставщика. Склад и объект в одном субъекте — расстояние считается от склада до объекта по наиболее оптимальному варианту доставки. Склад в другом субъекте — расстояние считается от границы субъекта, где стоит объект, по пути следования от склада поставщика. Логика прямая: дополнительное плечо по пункту 63 учитывается в пределах территории субъекта, где идёт стройка, оттуда и отсчёт. К расчёту перевозки по пункту 91 это правило отношения не имеет: там в цену ресурса входит весь подтверждённый маршрут, за вычетом того, что уже включено в отпускную цену.
| Признак | Пункт 91 | Пункт 63 |
|---|---|---|
| Когда применяется | Сметной цены ресурса во ФГИС ЦС нет | Сметная цена или индекс есть, но учли меньшее расстояние |
| Что считается | Вся перевозка от склада поставщика до приобъектного склада | Дополнительное расстояние сверх учтённого, в пределах субъекта; при складе в другом регионе отсчёт идёт от границы субъекта, где стоит объект |
| Кто решает, что расчёт нужен | Порядок обязателен для ресурса без цены | Выбор ресурсов для такого расчёта делает заказчик |
| Где видна сумма | Графы 13 и 14 формы, итог — в графе 20; при разных типах дорожного покрытия та же сумма перевозки раскладывается отдельными строками сметы по каждому покрытию | Отдельные строки локального сметного расчёта с указанием кода ресурса, к которому относятся затраты |
| Куда относится по смете | В сметную цену самого ресурса | Для материалов — к сметной стоимости материальных ресурсов, для оборудования — в стоимость оборудования |
| Сколько цен перевозчиков | Не менее двух при наличии; одна — когда везёт сам поставщик ресурса; отсутствие двух подтверждается письмом заказчика | |
Последняя строка таблицы — та самая, из-за которой спорят. Правило «не менее двух поставщиков услуг» записано и в пункте 63, и в пункте 91, дословно и с теми же оговорками. Выбирать из них один и объявлять второй ошибкой не нужно: пункты описывают разные ситуации, а требование к количеству цен у них совпадает.
Строку про разные типы дорожного покрытия читайте медленно: именно на ней получается двойной счёт. Сумма перевозки в смете одна. Отдельные строки по типам покрытия делят её на части пропорционально доле протяжённости дорог каждого типа в маршруте, поэтому сложение этих строк даёт ту же стоимость перевозки партии, которую вы посчитали для формы. Начисляется она один раз. Либо перевозка сидит внутри сметной цены ресурса и приходит в смету через графу 20 формы, а строки по типам покрытия работают расшифровкой этой суммы. Либо она вынесена начисляемыми строками локального расчёта, и тогда в графах 13 и 14 формы перевозки уже нет. Перед сдачей я складываю строки перевозки и сравниваю сумму со своим расчётом по партии: совпало — перевозка учтена один раз.
У пункта 63 есть ещё одно последствие, которое видно уже в смете. Затраты на перевозку по этому пункту показываются отдельными строками локального сметного расчёта с одновременным указанием кода строительного ресурса, к которому они относятся. Строка без кода ресурса — готовое замечание: непонятно, что именно везли.
ЗСР: с какой суммы и по какой ставке считать
Пункт 92 сформулирован коротко и не оставляет вариантов: размер заготовительно-складских расходов определяется в процентах от суммы отпускной цены материального ресурса или оборудования и транспортных затрат. База — сумма двух величин: отпускной цены и перевозки. Из этого следует порядок действий: сначала перевозка, потом ЗСР.
| Вид ресурса | Ставка | База начисления |
|---|---|---|
| Материальные ресурсы, кроме металлических конструкций | 2 % | Отпускная цена плюс транспортные затраты |
| Металлические конструкции | 0,75 % | Отпускная цена плюс транспортные затраты |
| Оборудование | 1,2 % | Отпускная цена плюс транспортные затраты |
| Вода, пар, электроэнергия, сжатый воздух | ЗСР не начисляются | — |
Ставка выбирается по виду ресурса, и здесь есть ловушка со словом «металл». Пункт 92 называет пониженную ставку для металлических конструкций. Материал изготовления сам по себе категорию не задаёт: пониженная ставка адресована именно конструкциям, и переносить её на весь металлопрокат по признаку материала норма не позволяет. Определять вид ресурса надо до расчёта, потому что от него зависит и ставка ЗСР, и графа сводного сметного расчёта, и порядок обоснования цены. Границу между материалом и оборудованием я разбирала в статье про оборудование в смете.
Считаю ЗСР для нашей плиты. Отпускная цена без НДС — 4 650,00 ₽/м³, перевозка — 400,00 ₽/м³, сумма — 5 050,00 ₽/м³. Два процента от неё дают 101,00 ₽/м³. Это графа 16 формы; в графе 15 стоит сама ставка — 2 %.
База процента ЗСР в сметных программах — отдельная настройка: процент берётся либо от одной отпускной цены, либо от суммы с перевозкой. Пункт 92 называет базой сумму. В нашем примере разница такая: 4 650,00 × 2 % = 93,00 ₽ против 101,00 ₽ — 8,00 ₽ на кубометре и 288,00 ₽ на позиции. На объекте с сотней привозных позиций и дальними плечами расхождение видно уже в итоге, поэтому настройку я сверяю до расчёта.
Отдельно стоит абзац пункта 92 про тридцать километров, который цитируют намного шире, чем он написан. Дословно он такой: «При перевозке грузов для строительства на расстояние свыше 30 километров по части территории субъекта Российской Федерации, в которой расположен объект строительства, учтенных ФССЦ, ФСБЦ-2022 или сметных ценах на материальные ресурсы и оборудование в текущем уровне цен, размещенных в ФГИС ЦС, заготовительно-складские расходы на дополнительные транспортные затраты не начисляются». Согласование слов в опубликованном тексте именно такое, привожу как есть. Читать надо целиком: речь о ресурсах, цена которых уже учтена перечисленными источниками, и о дополнительных транспортных затратах, то есть о случае пункта 63. Переносить эту оговорку на любую перевозку в любом конъюнктурном анализе нельзя.
Индекс в графе 10: приведение цены к уровню цен сметы
Графа 10 формы называется «Индекс фактической инфляции/Индекс по ГОСР». Это два разных индекса для двух разных случаев, и ни один из них не имеет отношения к индексам, которыми пересчитывают итог строительно-монтажных работ: при базисно-индексном методе пункт 11 прямо запрещает пересчитывать стоимость отдельных строительных ресурсов индексами к строительно-монтажным работам, которые применяют к объекту целиком.
Смысл графы простой. Смета составляется в определённом уровне цен, он указывается в шапке формы вместе с субъектом и ценовой зоной. Обосновывающий документ поставщика может быть выписан раньше этого уровня — в другом месяце или квартале. Графа 10 и приводит цену документа к уровню цен сметы, а результат приведения показывается в графе 12. Когда документ и уровень цен сметы совпадают по периоду, приводить нечего, и графа остаётся пустой.
Индекс фактической инфляции
Что это за индекс, Методика определяет в пункте 187: официальная статистическая информация об индексах цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения, относящаяся к разделу F Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014, по строке «Строительство», публикуемая Федеральной службой государственной статистики, по субъекту, в котором идёт стройка, или в целом по России при отсутствии данных по субъекту.
Там же описан и порядок применения для случая, когда в ходе экспертизы меняются марки и характеристики ресурсов: цены в текущем уровне приводятся к уровню цен составления сметной документации обратным счётом, делением на индекс фактической инфляции. Величина индекса определяется за период от месяца, указанного в документе, обосновывающем результаты конъюнктурного анализа, до первого месяца квартала уровня цен составления сметной документации, с округлением полученного значения до четырёх знаков после запятой. При отсутствии информации о величине индекса на месяц документа для расчёта принимается индекс фактической инфляции, установленный для последнего опубликованного месяца.
Индекс по ГОСР
Второй вариант графы 10 — индекс изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов, размещённый во ФГИС ЦС. Это сноска 5 к самой форме. Заголовки соседних граф такой набор предусматривают: графа 8 во второй своей половине — сметная цена строительного ресурса из ФГИС ЦС, применяемая при РИМ, графа 9 — квартал этой цены и индексов по ГОСР, графа 10 — сам индекс.
Дальше начинается место, где две формы путают, поэтому развожу их прямо. Обычный ресурсно-индексный расчёт нормативной строки живёт в локальном сметном расчёте: базисная цена ресурса стоит в его графе 8, индекс изменения сметной стоимости — в графе 9. Это форма из Приложения № 3 к Методике, и прогонять каждую нормативную строку через форму конъюнктурного анализа она не требует. Отдельный раздел сводной таблицы результатов конъюнктурного анализа с данными ФСБЦ-2022 и индексами по ГОСР появляется по другому основанию — по пункту 44, а это специальный случай базисно-индексного метода. Пункт 44 разрешает при отсутствии в ФССЦ сметной цены на ресурс взять данные ФГИС ЦС или ФСБЦ-2022 с индексами по группам однородных ресурсов, и пересчёт такой цены в единицу измерения проекта и в текущий уровень цен выполняется именно в отдельном разделе этой таблицы.
Общий порядок выбора цены при ресурсно-индексном методе задан пунктами 97 и 98: при отсутствии во ФГИС ЦС сметных цен в текущем уровне цены принимаются в базисном уровне с индексами по группам однородных ресурсов, и только когда нет ни текущих цен, ни индексов по ГОСР, включаются пункты 90–92 с конъюнктурным анализом. Как это устроено внутри метода, разобрано в статье про ресурсно-индексный метод.
Величин индексов я здесь намеренно не привожу. Индекс фактической инфляции публикует Росстат, индексы по ГОСР размещаются во ФГИС ЦС, оба зависят от периода и субъекта и меняются. Брать их надо из публикации на нужную дату, а в форме показывать ровно то значение, которое применили, — эксперт его пересчитает.
Есть ещё третий индексный сюжет, который живёт рядом и путается с графой 10. Пункт 22: когда сметная стоимость определяется одновременно в двух уровнях цен, текущем и базисном, стоимость ресурсов, полученная конъюнктурным анализом, определяется в базисном уровне как отношение их стоимости в текущем уровне к соответствующим индексам изменения сметной стоимости, применённым при составлении сметной документации. Это обратный счёт уже готовой сметной цены, отдельная операция после формы. Про неё я писала в разделе о том, куда попадает выбранная цена.
Графы 13–20 формы: куда записать доставку, ЗСР и итог
Форма конъюнктурного анализа — Приложение № 1 к Методике, в редакции приказа Минстроя от 23.01.2025 № 30/пр, действующей с 25.03.2025; приказ 42/пр от 30.01.2026 её не менял. В форме 27 граф. Денежная часть занимает середину: графы с 12 по 20.
| Графа | Что в ней по форме | Что пишем для плиты (самовывоз) |
|---|---|---|
| 12 | Текущая отпускная цена за единицу без НДС в уровне цен составления сметной документации | 4 650,00 ₽/м³ |
| 13 | Затраты на перевозку, % | 8,60 % |
| 14 | Затраты на перевозку, рублей за единицу по графе 5 без НДС | 400,00 ₽/м³ |
| 15 | Заготовительно-складские расходы, % | 2 % |
| 16 | Заготовительно-складские расходы, рублей | 101,00 ₽/м³ |
| 17–19 | Дополнительные затраты, предусмотренные пунктами 88, 117, 119–121 Методики: наименование, % и рубли | Прочерк: в нашем примере дополнительных затрат нет |
| 20 | Сметная цена без НДС, рублей за единицу измерения по графе 5 | 5 151,00 ₽/м³ |
Графы 17–19 стоит запомнить отдельно. Они отведены под дополнительные затраты по пунктам 88, 117, 119–121 — чаще всего там оказывается оборудование: шефмонтаж, шефналадка, комплектация, установка и подключение. Материалов эти графы касаются тоже: пункт 88 относит к сметной цене стоимость тары и упаковки, снабженческие наценки, расходы на уплату пошлин, налогов и сборов и другие таможенные платежи. Обоснованы такие затраты отдельным документом — им место здесь, и материал от этого оборудованием не становится. В нашем примере дополнительных затрат нет, поэтому в графах 17–19 стоит прочерк. Перевозка и ЗСР сюда не переносятся никогда: у них свои графы 13–16, а повтор ломает форму.
Ещё одна проверка, которую делаю всегда: единица измерения. Графа 5 — единица по проектной документации, графа 6 — единица в обосновывающем документе. Если поставщик продаёт плиту упаковками, а проект считает кубометры, пересчёт идёт через графу 11, и все графы 13–20 живут уже в единице по графе 5. Разбор всех граф целиком — в статье про конъюнктурный анализ в смете.
Перед сдачей проверьте по строке три вещи: вид ресурса (от него ставка ЗСР), условие доставки в исходном документе (от него графы 13 и 14) и совпадение пятой группы шифра ТЦ с этим условием. Эти три поля обязаны рассказывать одну и ту же историю. Расхождение между ними — самое быстрое замечание, которое можно получить.
Арифметику этой части мы с командой вынесли в сервис «Заверка»: он собирает предложения разных поставщиков в одну строку сравнения, к каждой найденной в интернете цене снимает кадр страницы, считает ЗСР по виду ресурса и формирует форму по приказу 30/пр. Маршрут и тариф перевозки сервис не определяет — это остаётся расчётом сметчика, как и проверка вида ресурса и условий доставки в исходном документе. Сейчас «Заверка» работает в закрытом тестировании, доступ открывают вручную.
Пример: два предложения, расчёт до сопоставимой сметной цены
Собираю всё вместе. Плита минераловатная 145 кг/м³, объём по проекту 36 м³, объект в Тверской области. Пункт 90 требует не менее трёх цен при их наличии, поэтому в анализе три предложения. Ставка НДС в каждом документе указана самим поставщиком; в примере это 22 %, и приведение идёт делением на 1,22. Что делать, когда поставщики дают цены с разным налогом, разобрано в статье про НДС в смете.
| Поставщик и условие | Графа 7, с НДС | Графы 8 и 12, без НДС | Графа 14, перевозка | Графа 16, ЗСР 2 % | Графа 20, итог |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставщик 1, доставка до объекта включена, 45 км | 5 917,00 | 4 850,00 | — | 97,00 | 4 947,00 |
| Поставщик 2, самовывоз со склада, 78 км | 5 673,00 | 4 650,00 | 400,00 | 101,00 | 5 151,00 |
| Поставщик 3, доставка до объекта включена, 22 км | 6 344,00 | 5 200,00 | — | 104,00 | 5 304,00 |
Документы всех трёх поставщиков составлены в том же квартале, что и уровень цен сметы, а единица измерения в них совпадает с проектной, поэтому графа 10 остаётся пустой, в графе 11 стоит единица, и графа 12 повторяет графу 8.
В счёте дешевле всех выглядит второй поставщик: 5 673,00 ₽ против 5 917,00 ₽ у первого, разница 244,00 ₽ на кубометре. После приведения к сопоставимому виду порядок меняется. У первого поставщика перевозка уже сидит в цене, графы 13 и 14 у него пустые, ЗСР считаются от 4 850,00 и дают 97,00 ₽. Итог — 4 947,00 ₽/м³. У второго к отпускной цене добавляются 400,00 ₽ перевозки, ЗСР берутся от суммы 5 050,00 и дают 101,00 ₽. Итог — 5 151,00 ₽/м³. Разрыв в пользу первого поставщика — 204,00 ₽ на кубометре, на объёме 36 м³ это 7 344,00 ₽ по одной строке ведомости.
Пункт 13 требует наиболее экономичного варианта, а сравнивать предложения между собой можно по графе 20: только там все они приведены к одному виду. Цифра из счёта для сравнения непригодна: она живёт в своих условиях поставки и со своим налогом. В смету идёт цена первого поставщика — 4 947,00 ₽/м³. Позиция получает шифр ТЦ с пятой группой 01, потому что перевозка до приобъектного склада в его цене учтена.
Проверка на здравый смысл, которую делаю перед сдачей: сравниваю плечи. У первого поставщика 45 километров и доставка внутри цены, у третьего — 22 километра, а отпускная цена без налога выше на 350,00 ₽ за кубометр. Значит, разницу даёт сама плита: стоит перечитать графу 4 и убедиться, что все трое предлагают одну и ту же плотность и толщину.
В подшивку по этой позиции уходят: три документа поставщиков со сроками действия и подписями, две цены перевозчиков на конкретный маршрут, расчёт перевозки на единицу и сама форма с заполненными графами 13–20. Как хранить доказательства так, чтобы они дожили до экспертизы, я расписывала в статье про коммерческие предложения, а типовые замечания по ценам — в разборе того, почему смета не проходит экспертизу.
Смысл конъюнктурного анализа в том, чтобы к моменту защиты у каждой цифры был документ, из которого её можно вывести заново. Приведение к сопоставимому виду — часть этой работы: пока предложения лежат в разных условиях поставки, сравнивать их нечестно ни перед заказчиком, ни перед собой.
Короткие ответы о ЗСР и перевозке
Какой процент ЗСР брать на материалы?
2 % для материальных ресурсов, кроме металлических конструкций, 0,75 % для металлических конструкций и 1,2 % для оборудования — пункт 92 Методики 421/пр. Процент берётся от суммы отпускной цены и транспортных затрат: перевозка входит в базу начисления. На воду, пар, электроэнергию и сжатый воздух ЗСР не начисляются вовсе.
ЗСР начисляются на перевозку или только на цену материала?
На сумму. Пункт 92 говорит прямо: размер ЗСР определяется в процентах от суммы отпускной цены материального ресурса или оборудования и транспортных затрат. Порядок действий поэтому такой: сначала считаете перевозку, потом складываете её с отпускной ценой, и уже от этой суммы берёте процент.
Как учесть транспортные расходы, если поставщик дал цену с самовывозом?
Считаете перевозку по пункту 91: расстояние из проектной документации, класс груза, тип транспорта, погрузочно-разгрузочные работы и прочие условия. Сначала ищете сметные цены услуг перевозки во ФГИС ЦС по своему субъекту. Если их нет — берёте цены не менее двух поставщиков транспортных услуг конъюнктурным анализом. Стоимость рейса делите на количество единиц и пишете в графу 14, а её долю от отпускной цены — в графу 13.
Сколько цен перевозчиков нужно для конъюнктурного анализа?
Не менее двух при наличии. Когда перевозку выполняет сам производитель или поставщик материала, допускается одна цена — по этому же лицу. Отсутствие информации о двух текущих ценах перевозчиков на день проведения анализа подтверждается письмом заказчика. Правило записано и в пункте 91, и в пункте 63.
Можно ли взять доставку оборудования 3 % и не считать?
Только при трёх условиях сразу: речь об оборудовании, транспортные затраты невозможно определить расчётом или по результатам конъюнктурного анализа, и есть решение заказчика. Формулировка пункта 91 — «до 3 процентов от отпускной цены», то есть это верхняя граница. Готовой ставкой три процента не становятся, и на материалы норматив не распространяется.
Что за индекс стоит в графе 10 формы конъюнктурного анализа?
Либо индекс фактической инфляции, либо индекс по группам однородных строительных ресурсов из ФГИС ЦС — так и называется графа. Первый определён в пункте 187 как статистика Росстата по разделу F ОКВЭД2, строка «Строительство», по субъекту стройки; он приводит цену документа к уровню цен сметы. Второй применяется при ресурсно-индексном методе. К индексам, которыми пересчитывают итог сметы, графа 10 отношения не имеет.
Нужно ли показывать перевозку отдельной строкой в смете?
Зависит от случая. По пункту 91, когда сметной цены ресурса во ФГИС ЦС нет, перевозка и ЗСР входят в сметную цену ресурса и видны в графе 20 формы; отдельные строки этот пункт требует для маршрута по дорогам с разными типами покрытия — по строке на каждый тип. По пункту 63, когда считается дополнительное расстояние сверх учтённого сметными ценами и индексами, затраты показываются отдельными строками локального сметного расчёта с указанием кода строительного ресурса, к которому они относятся.